為保護和合理開發利用特殊和稀缺煤類,12月20日國家發改委正式下發《特殊和稀缺煤類開發利用管理暫行規定》(以下簡稱《規定》),對我國特殊煤礦礦產資源做出了詳細規定。發改委表示,該《規定》將于2013年1月9日起實施。
《規定》稱,特殊和稀缺煤類,是指具有某種煤質特征、特殊性能和重要經濟價值,資源儲量相對較少的煤炭種類,包括肥煤、焦煤、瘦煤和無煙煤等。
此次發改委除公布了特殊和稀缺煤類開發利用的規定外,還同時公布了首批特殊和稀缺煤類礦區范圍。該范圍涉及北京、河北、山西等18個省區,其中山西有9家礦區入選,山東、新疆分別有5家礦區入選。
據悉,此次公布的范圍基本上涵蓋了國內主要焦煤和無煙煤產區,并且都是比較大的煤田,所以預計后期基本不會再添加新的產區名單。
發改委對特殊煤礦的資源開發建設提出了明確要求,既必須要由中方控股,并且礦區均衡生產服務年限不得低于礦區規范規定的1.2倍,優先采用露天開采,煤礦投產后10年內,原則上不得通過改擴建、技術改造(產業升級)、資源整合(兼并重組)和生產能力核定等方式提高生產能力。
關大利告訴記者,由于外資進入我國煤礦產業門檻很高,目前我國境內的外資煤礦比較少,國內僅有幾家中外合資的煤礦企業,所以“特殊和稀缺煤類礦區的資源開發由中方控股”這一限制條件基本都會滿足。此次出臺的《規定》意圖明顯,意在保護我國稀缺煤礦資源。包括焦煤在內的稀缺煤炭資源受到保護,既體現了資源的稀缺性,同時也防止過度開發浪費的現象。
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